Берлінські зустрічі 15 грудня стали для України не черговим дипломатичним епізодом, а спробою зафіксувати контури майбутнього миру на папері. Президент Володимир Зеленський говорив про гарантії безпеки, Донбас і швидкість рішень, які можуть визначити подальший хід війни.
Українська делегація на чолі з президентом прибула до німецької столиці для обговорення рамкового мирного плану за участю США та європейських партнерів. За словами Зеленського, саме тут відбулися принципові розмови про припинення вогню та механізми, які мають не допустити повторення агресії.
Європейська заява і набір зобов’язань
За підсумками дводенних консультацій лідери ЄС та ще десяти європейських держав оприлюднили спільну заяву. У документі наголошується на тісній співпраці команд Зеленського і Трампа та готовності працювати над довгостроковими гарантіями безпеки для України разом з економічною підтримкою.
Серед задекларованих намірів:
- підтримка розбудови українських Збройних сил із збереженням чисельності на рівні 800 тисяч військових у мирний час;
- формування під європейським керівництвом багатонаціональних сил України з добровольців країн “коаліції рішучих”;
- створення механізму моніторингу припинення вогню під керівництвом США для фіксації порушень та реагування на них;
- юридичне зобов’язання діяти у разі нового збройного нападу – від застосування сил до економічних і дипломатичних кроків;
- надання ресурсів для відновлення України, укладення торговельних угод і врахування компенсації завданих Росією збитків;
- чітка підтримка курсу України на вступ до Європейського Союзу.
У переговорах у Берліні з українського боку брали участь секретар РНБО Рустем Умєров, заступник міністра закордонних справ Сергій Кислиця, радник голови ОП Ігор Бевз та керівник Генштабу Анатолій Гнатов. Американську сторону представляли спецпредставник Стів Віткофф, радник Дональда Трампа Джаред Кушнер і верховний головнокомандувач ОЗС НАТО в Європі Крістофер Гринкевич.
Трамп про війну і примус до домовленостей
На тлі берлінських консультацій президент США Дональд Трамп заявив, що бачить прагнення обох сторін завершити війну, але сумнівається у їхній послідовності.
“Росія хоче покласти цьому край. Проблема в тому, що вони будуть хотіти покласти цьому край, а потім раптом передумають. І Україна буде хотіти покласти цьому край, а потім раптом передумає. Ми маємо змусити їх домовитися”, – сказав Трамп.
Він також повідомив про розмови з лідерами Польщі, Норвегії, Данії та Нідерландів і наголосив, що, на його думку, світ зараз ближчий до завершення війни, ніж будь-коли раніше. Водночас раніше, після зустрічі Путіна з Віткоффом у Москві 2 грудня, російська сторона визнавала відсутність компромісів.
Донбас без компромісів
Окремою темою в Берліні стало питання Донбасу. Відповідаючи на запитання про можливий референдум чи виведення українських військ, Зеленський заявив, що консенсусу з цього приводу немає.
“Донбас – це дуже важливе для мене питання. Позиція “рускіх” не змінилась. Вони хочуть наш Донбас. Позиція наша практична і справедлива – ми не хочемо віддавати наш Донбас”, – наголосив президент.
За його словами, США пропонують варіант вільної економічної зони, однак це не означає російського контролю. Зеленський підкреслив, що Україна не визнаватиме окуповані території Донбасу російськими ані де-юре, ані де-факто.
Гарантії безпеки і роль Конгресу США
Президент України окремо акцентував на юридичній складовій домовленостей. За його словами, у Берліні обговорювали п’ять документів, частина з яких стосується гарантій безпеки і має бути затверджена Конгресом США.
“Ми розраховуємо на п’ять документів. Частина з них про гарантії безпеки. Legally binding, тобто проголосовані, затверджені Конгресом”, – сказав Зеленський.
Він додав, що йдеться про умови, дзеркальні до п’ятої статті НАТО. Президент визнав, що на папері бачить “хороші елементи”, але остаточним доказом серйозності намірів стане голосування американських законодавців.
Наступний етап – переговори у США
За словами Зеленського, вже найближчими днями українська та американська команди можуть зустрітися на території Сполучених Штатів. Орієнтовні дати – 20-21 грудня.
“Наші перемовні команди зустрінуться в Сполучених Штатах Америки найближчим часом, думаю, може, навіть на вихідних”, – повідомив президент.
Лише після цього, зазначив він, можна буде говорити про зустрічі на рівні лідерів, зокрема з президентом США. Берлінські переговори, таким чином, стали не фіналом, а стартовим майданчиком для наступної, значно жорсткішої фази дипломатії.