Єврокомісар з питань оборони та космосу Андрюс Кубілюс виступив із ініціативою, що може докорінно змінити архітектуру безпеки континенту. Під час профільної конференції у Швеції він заявив про необхідність укладання нового міжурядового договору, який би заклав фундамент справжнього оборонного союзу. За задумом Кубілюса, така структура не повинна обмежуватися лише чинними членами ЄС – до неї мають увійти Україна, Велика Британія та Норвегія.
Переосмислення європейської стратегії на тлі глобальних змін
Ця пропозиція з’явилася не випадково, а як відповідь на зміну пріоритетів Вашингтона. Оскільки США все більше фокусують увагу на Індо-Тихоокеанському регіоні, Європа змушена шукати шляхи для самостійного захисту своїх територій. Кубілюс відкрито ставить під сумнів ефективність нинішніх установчих документів Євросоюзу в сучасних реаліях безпеки.
“Чинні договори та інституції, побудовані на їх основі, є допомогою чи перешкодою для того, щоб європейська оборона діяла як Європа, а не лише як сукупність 27 країн? Я закликаю до створення справжнього Європейського оборонного союзу, який включав би Велику Британію, Норвегію та Україну. І для цього давайте укладемо новий додатковий міжурядовий договір”, – підкреслив єврокомісар, порівнявши майбутню угоду за моделлю із Шенгенською зоною.
Варто зазначити, що вектор на посилення військової складової був заданий Урсулою фон дер Ляєн на старті її другого терміну на чолі Єврокомісії. План передбачає не лише зростання витрат на армію, а й суттєве розширення виробничих потужностей оборонно-промислового комплексу та тіснішу координацію між європейськими столицями.
Сьогодні повноваження Брюсселя в цій сфері досить обмежені: Єврокомісія опікується переважно питаннями промисловості та внутрішнього ринку. Водночас безпосередня територіальна оборона залишається прерогативою окремих держав-членів та Альянсу НАТО.
Андрюс Кубілюс прагне змінити цей баланс сил і пропонує кроки, які наразі виходять за рамки чинного законодавства ЄС:
- створення спеціальної Ради безпеки з постійним членством;
- формування повноцінної європейської армії чисельністю 100 тисяч осіб;
- розгортання нової об’єднаної штаб-квартири.
Реалізація цих амбітних планів вимагатиме від європейських лідерів політичної волі для підписання нового додаткового договору, що фактично створить паралельну, але інтегровану безпекову систему всередині та навколо Європейського Союзу.